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各縣（市、區）人力資源和社會保障局、教育局，市屬各高校、市公共就業人才服務機構：
為進一步做好我市高校畢業生就業創業工作，根據人力資源和社會保障部、教育部懷孕滴雞精《關於實施高校畢業生就業創業促進計劃的通知》（人社部發〔2016〕100號）和省人力資源和社會保障廳、省教育廳《山西省高校畢業生就業創業促進計劃實施方案》（晉人社廳發〔2017〕17號）精神，市人力資源和社會保障局、市教育局結合我市實際制定瞭《太原市高校畢業生就業創業促進計劃實施方案》，現將方案印發給你們，請認真貫徹執行。
一、目標任務
繼續把高校畢業生就業創業放在全市就業工作的首要位置，將有就業創業意願的高校畢業生全部納入就業創業促進計劃，堅持促進就業和鼓勵創業相結合，綜合運用各項政策措施和服務手段，有效提升高校畢業生就業創業能力，激發高校畢業生創新創業活力，全面拓展高校畢業生就業渠道，使有就業創業需求的高校畢業生都能得到針對性指導服務和政策扶持，使市場在人力資源配置中的基礎性作用得到充分發揮，政府扶持政策效應進一步顯現，努力實現高校畢業生就業保持較高水平，全市就業局勢保持基本穩定。
二、主要措施
通過全面實施能力提升、創業引領、校園精準服務、就業幫扶、權益保護五大行動，加強部門協同、信息共享、工作對接，有效促進高校畢業生就業創業。
（一）開展能力提升行動
1、市屬各高校都要健全完善就業創業指導課程體系，充實和規范就業創業指導課程內容，按規定安排就業創業課時，並計入學分。
2、加強就業指導師資培養工作。市屬各高校應根據在校生人數配備相應的就業指導教師，並組織參加中、高級就業創業指導人員專職培訓，推進就業指導教師隊伍的職業化、專業化、專傢化。要聘請專傢學者、企業人力資源經理、優秀校友擔任就業導師，充實就業創業指導隊伍。在專業技術職務評審、崗位聘用中，要充分考慮就業創業指導教師的工作性質、工作業績，並在同等條件下予以適當傾斜。
3、鼓勵市屬各高校利用自有資源或者與當地用人單位合作，開展多種形式的模擬實訓、職業體驗等實踐教學活動，增強大學生就業實踐能力。鼓勵支持各類用人單位為離校未就業高校畢業生提供就業見習機會，提高就業能力。
4、市、各縣（市、區）人力資源和社會保障部門要大力開展高校畢業生技能就業專項活動，選擇一批優質職業培訓機構、職業院校（含技工院校），加強職業技能培訓，進一步加強就業創業指導，提升畢業生技能水平和就業能力。
5、市、各縣（市、區）公共就業人才服務機構要聯合駐地高校開展有針對性的就業創業指導活動。有條件的要組織高校畢業生參觀公共就業人才服務機構，確保每名畢業滴雞精生都能得到專業化的職業指導，每名就業困難畢業生都能得到個性化咨詢輔導。
（二滴雞精推薦）開展創業引領行動
1、教育部門要督促市屬各高校積極開展創新創業教育課程，制定學分轉換、彈性學制、保留學籍休學創業等措施，開展各類創業實踐活動，鼓勵大學生參加各類創新創業大賽，增強大學生創新精神、創業意識和創新創業能力。
2、要結合高校畢業生創業不同階段的需要，加強創業培訓和創業實訓。市屬各高校按規定開設創業培訓點，使有創業意願和培訓需求的畢業生都能接受一次創業培訓，並按規定落實政府創業培訓補貼。鼓勵開展網絡實戰、沙盤模擬、創業團隊協作等實訓項目，推行創業模塊培訓、創業案例教學和創業實踐模擬，培養專職創業培訓師資隊伍，提高創業培訓和創業實訓質量。
3、加強創業載體建設。統籌利用現有資源建設大學生創業園、留學人員創業園和創業孵化基地，為高校畢業生提供低成本場所支持和孵化服務。各縣（市、區）和市屬各高校要爭取實現大學生創業孵化基地或大學生創業園區全覆蓋，為高校畢業生提供“一站式”創業服務，並按規定落實創業就業扶持政策。對運作良好、成效明顯的大學生創業孵化基地和創業園區，各縣（市、區）可優先推薦市級創業示范項目。
4、拓寬多元化資金支持渠道。有條件的縣（市、區）要發揮創業擔保貸款工作機構的職能作用，加大創業貸款擔保基金投入，進一步簡化程序，創新擔保貸款模式，提高擔保基金運作效率。無開展小額擔保貸款的縣（市、區）要積極向省創業融資服務中心和省創業扶持小額貸款公司做好推薦擔保工作。切實解決以高校畢業生為主體的各類創業者創業融資難、融資貴等問題。市、各縣（市、區），市屬各高校要按照多方籌資、形成合力、提高效益的原則，加大對大學生創業的資金投入力度。
5、支持各部門開展形式多樣的創新創業和優秀創業項目評選活動。定期組織評選“太原市大學生創業星火項目”，圍繞我市創新驅動、轉型升級的需要，重點向現代科技、現代農業、現代物流、文化傳媒、社區服務等重點行業傾斜。定期舉辦創客（業）大賽、創業沙龍、創業論壇、創業訓練營、創業成果展示會、創業項目推介會等活動，並借助電臺、報紙、網站、微博、手機客戶端等媒介平臺，宣傳展示我市大學生先進典型在創新、創業、創造等方面的突出事跡，營造良好的宣傳輿論氛圍。
（三）開展校園精準服務行動
1、加強畢業生在校期間就業服務。市屬各高校要及時組織開展就業信息調查，詳細瞭解畢業生的求職需求、就業意願等要求，建立高校畢業生求職意願信息庫，並向社會公佈院校專業學科設置、畢業生規模結構等信息。
2、廣泛開展校園招聘活動。要充分發揮校園招聘的主體作用，根據畢業生和用人單位特點，分層次、分類別、分行業舉辦區域化、小型化、專業化招聘活動，提高招聘服務效率，按規定將校園招聘活動納入公共就業服務活動范圍。市牽頭各縣（市、區）要動員組織轄區內高校開展高校畢業生就業集中招聘活動，並面向舉辦地及周邊區域內的各類高校畢業生開放，提升集中招聘活動的輻射帶動效果。
3、加大困難群體的就業幫扶力度。對傢庭困難特別是建檔立卡貧困傢庭、零就業傢庭畢業生，以及少數民族、農村生源、殘疾等畢業生，要實行“一生一策”動態管理制度，及時提供個性化指導和崗位推薦，按規定落實求職補貼，力爭幫助更多困難群體畢業生在離校前落實就業崗位。
4、統籌實施 “大學生村官”、“三支一扶”計劃、“農村教師特崗”計劃和“志願服務西部”計劃等基層服務項目和大學生參軍入伍等組織工作，按規定落實基層就業學費補償、助學貸款代償等政策，鼓勵和支持高校畢業生到基層就業。同時，市、各縣（市、區）公共就業人才服務機構要加強與基層服務項目組織機構的信息溝通，做好工作銜接，及時為基層項目服務期滿高雞精何時喝校畢業生提供就業服務。
5、市、各縣（市、區）人力資源和社會保障部門要積極開展公共就業服務進校園活動，結合高校畢業生就業服務月、就業服務周、就業集中招聘和大中城市聯合招聘等專項活動，實現公共就業服務校園全覆蓋，為高校畢業生送政策、送指導、送服務、送崗位。
（四）開展就業幫扶行動
1、加強實名制登記。市屬各高校要積極引導畢業生參加“實名登記”填報各項信息，從源頭上保證全市離校未就業畢業生的數據完整準確。各縣（市、區）人力資源和社會保障部門要開展離校未就業高校畢業生實名制登記，逐個聯系、逐一瞭解未就業畢業生需求，做到應登盡登。
2、提供“一對一”就業服務。各縣（市、區）公共就業人才服務機構要將有就業意願的離校未就業高校畢業生全部納入公共就業服務范圍，依托基層就業服務平臺，提供“一對一”就業服務和職業指導，幫助制定個性化求職就業方案。同時，要廣泛收集用工信息，瞭解用人需求，指導企業合理設置招聘條件，向企業推送未就業畢業生信息，積極促進人崗匹配。充分發揮社會人力資源服務機構的作用，鼓勵其為離校未就業高校畢業生提供公益性就業服務，並按規定落實職業介紹補貼。
3、加強就業見習和職業培訓工作。各縣（市、區）要結合離校未就業高校畢業生特點，豐富就業服務內容，綜合運用就業見習、職業培訓、創業培訓等一系列措施，力爭使每一名有就業意願的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。要加大就業見習力度，結合高校畢業生就業意願、專業特點等因素，提高就業見習崗位的針對性，為高校畢業生與單位提供對接服務。按規定落實見習補貼政策，鼓勵支持見習單位留用高校畢業生。
4、加強就業援助。對各類就業困難畢業生和長期失業畢業生的就業援助，各縣（市、區）公共就業人才服務機構和基層服務平臺要指定專人負責，建立專門臺賬，根據他們的基本情況和就業需求，提供“一對一”就業指導和服務，優先推薦崗位信息，優先參加培訓見習，優先提供創業扶持，幫助他們盡快實現就業創業。對就業困難畢業生實現就業創業的，按規定落實相關補貼政策。
（五）開展權益保護行動
1、進一步加強高校畢業生就業管理服務工作。市、各縣（市、區）公共就業人才服務機構要按規定為高校畢業生免費提供就業創業扶持政策宣傳、就業失業登記、職業指導、職業介紹、推薦組織培訓、人力資源和社會保障事務代理等服務。健全畢業生到基層工作的服務保障機制，幫助他們解決好薪酬待遇、職稱評審、繼續教育、落戶、檔案管理、社會保險轉移接續等實際問題，促進人才合理流動。
2、推動落實就業創業扶持政策。市、各縣（市、區）要依托基層公共就業創業服務平臺指導幫助高校畢業生申請落實相關扶持政策，要簡化政策落實的操作流程，加快審批辦理進度，確保各項政策及時兌現。
3、落實國有企業招聘畢業生信息公開制度。根據《山西省人力資源和社會保障廳關於國有企業招聘信息公開發佈辦法》（晉人社廳發〔2013〕55號），通過指定平臺發佈國有企業招聘高校畢業生信息，並幫助企業做好就業服務工作。
4、加大勞動保障監察執法力度，維護高校畢業生就業創業合法權益。要規范用人單位招聘行為，努力消除民族歧視、性別歧視、宗教信仰歧視、學歷歧視、院校歧視、殘疾人歧視及各種隱性歧視，維護高校畢業生公平就業權利。要加強人力資源市場監管，定期組織開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動，嚴厲打擊非法中介、虛假招聘和招聘過程中的欺詐行為。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區）人力資源和社會保障部門、教育部門、市屬各高校要高度重視就業創業促進計劃，將其作為高校畢業生就業創業工作的重要抓手，列入工作考核內容，加大就業創業服務和就業創業政策落實力度，大力推動計劃實施。各縣（市、區）要結合實際制定具體實施方案，充實細化計劃內容，明確工作任務、職責分工、時間進度和工作要求。要探索創新推進計劃實施的有效方式，及時總結經驗做法，調整完善工作措施。
（二）加強部門協同。市、各縣（市、區）人力資源和社會保障部門、教育部門、市屬各高校要加強協同配合，建立健全涵蓋學校內外各階段、求職就業各環節、就業創業全過程的服務體系，分工負責、齊抓共管，共同推進計劃實施。建立部門間信息通報機制，定期調度工作進展，加強畢業生就業情況交流，同時加大督促檢查力度，積極協調解決工作推進中遇到的困難和問題，確保完成計劃目標任務。健全完善太原市就業創業工作領導小組會議制度，密切跟蹤高校畢業生就業形勢，根據形勢變化有針對性地采取措施。加強高校畢業生就業數據信息統計監督管理工作，確保就業數據信息真實、準確。
（三）加大宣傳力度。市、各縣（市、區）人力資源和社會保障部門、教育部門、市屬各高校要制定宣傳方案，以高校畢業生喜聞樂見的方式，大力宣傳解讀國傢促進畢業生就業創業的政策措施，宣傳就業創業促進計劃的目標任務和行動舉措，力爭使每一名高校畢業生都知曉計劃並積極參與。以實施計劃為主題，開展一系列專題宣傳活動。
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